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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法》的通知

（發(fā)改價(jià)格規(guī)﹝2018﹞1343號(hào)）

 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局:

為規(guī)范價(jià)格認(rèn)定復(fù)核工作，保障相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、司法工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》，特制定《價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法

國(guó)家發(fā)展改革委

2018年9月15日

價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范價(jià)格認(rèn)定復(fù)核工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2251號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合價(jià)格認(rèn)定工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱價(jià)格認(rèn)定復(fù)核，是指價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理涉嫌違紀(jì)違法案件、涉嫌刑事案件價(jià)格認(rèn)定時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱提出機(jī)關(guān)）對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議并提出復(fù)核的，上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定進(jìn)行審核并作出復(fù)核決定的行為，以及國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出最終復(fù)核決定的行為。

前款所稱提出機(jī)關(guān)，包括原價(jià)格認(rèn)定提出機(jī)關(guān)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送人民檢察院審查起訴和人民檢察院向人民法院提起公訴的案件中對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的其他司法機(jī)關(guān)。

第三條  價(jià)格認(rèn)定復(fù)核工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地管轄、逐級(jí)復(fù)核”的原則。

地市級(jí)及以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定的復(fù)核事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核決定為最終復(fù)核決定。

第二章  復(fù)核的提出

第四條  提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在提出機(jī)關(guān)收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定之日起60日內(nèi)，向作出該價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的上一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提出復(fù)核。

提出機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出最終復(fù)核。

價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)的理由和依據(jù)，經(jīng)提出機(jī)關(guān)認(rèn)可后，由提出機(jī)關(guān)按規(guī)定提出復(fù)核。

第五條  對(duì)同一價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)不得向已作出復(fù)核決定的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)重復(fù)提出復(fù)核。逐級(jí)提出復(fù)核次數(shù)不得超過兩次，本條第二款規(guī)定的情形除外。

經(jīng)地市級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出復(fù)核決定后，又經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出復(fù)核決定的復(fù)核事項(xiàng)，提出機(jī)關(guān)有確切證據(jù)證明省級(jí)價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核決定有下列情形之一的，可以向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出最終復(fù)核，經(jīng)審核證據(jù)確鑿的，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理最終復(fù)核：

（一）程序不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測(cè)算錯(cuò)誤的；

（六）國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他需要最終復(fù)核的情形。

第六條  提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書。價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦理復(fù)核事項(xiàng)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱；

（二）復(fù)核標(biāo)的的名稱、數(shù)量以及質(zhì)量等基本情況，價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日，價(jià)格內(nèi)涵；

（三）復(fù)核的異議事項(xiàng)；

（四）提出復(fù)核的主要事實(shí)依據(jù)和具體理由；

（五）提供材料的名稱、份數(shù)；

（六）提出復(fù)核的日期；

（七）提出機(jī)關(guān)名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（八）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附原價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書、原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書復(fù)印件。申請(qǐng)二次復(fù)核或者最終復(fù)核的，還應(yīng)當(dāng)附原價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書、原復(fù)核決定書復(fù)印件。

價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋提出機(jī)關(guān)公章。

第七條  對(duì)影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)存在爭(zhēng)議的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求提出機(jī)關(guān)書面確認(rèn)或者提供相關(guān)專業(yè)部門出具的鑒定報(bào)告。

第三章  復(fù)核的受理

第八條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書和相關(guān)材料進(jìn)行審核，在10個(gè)工作日內(nèi)決定受理或者不予受理復(fù)核。

受理復(fù)核的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核受理通知書。

不予受理復(fù)核的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書并說明理由。

第九條  有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理復(fù)核:

（一）對(duì)非本行政區(qū)域內(nèi)下一級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定提出復(fù)核的；

（二）超出復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（三）價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書所提異議事項(xiàng)不屬于價(jià)格認(rèn)定范圍的；

（四）提出機(jī)關(guān)沒有明確提出復(fù)核的事實(shí)依據(jù)和具體理由的；

（五）提出復(fù)核的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)中，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的、基準(zhǔn)日或者價(jià)格內(nèi)涵與原價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書或者復(fù)核申請(qǐng)書所載內(nèi)容不一致的；

（六）對(duì)影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)存在爭(zhēng)議，提出機(jī)關(guān)無法確認(rèn)或缺少相關(guān)專業(yè)部門出具的鑒定報(bào)告的；

（七）國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)已作出最終復(fù)核的；

（八）司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)法律已經(jīng)結(jié)案，且未進(jìn)行另外司法程序的；

（九）其他不予受理復(fù)核的情形。

第十條  有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知提出機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料：

（一）復(fù)核申請(qǐng)書內(nèi)容不符合要求的；

（二）相關(guān)材料不齊全或者相互矛盾的；

（三）應(yīng)當(dāng)提供有效的真?zhèn)巍①|(zhì)量、技術(shù)等檢測(cè)、鑒定報(bào)告而未提供的；

（四）提出復(fù)核時(shí)，原價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的已滅失或者其狀態(tài)與基準(zhǔn)日相比發(fā)生重大變化，且提出機(jī)關(guān)未確定其基準(zhǔn)日狀態(tài)的。

補(bǔ)充材料通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)充的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)充材料期限。補(bǔ)充申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入受理審查期限。

提出機(jī)關(guān)在通知規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足相關(guān)材料或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)予以明確后，符合價(jià)格認(rèn)定受理?xiàng)l件的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。提出機(jī)關(guān)未在通知規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足相關(guān)材料或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)予以明確的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。

第十一條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知原價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者價(jià)格認(rèn)定復(fù)核機(jī)構(gòu)，原價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者價(jià)格認(rèn)定復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦理復(fù)核的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供原價(jià)格認(rèn)定檔案或者價(jià)格認(rèn)定復(fù)核檔案。

第四章  復(fù)核的辦理

第十二條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)指派至少2名價(jià)格認(rèn)定人員辦理復(fù)核。承辦復(fù)核工作的價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)熟悉價(jià)格認(rèn)定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，具有價(jià)格認(rèn)定崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，參加省級(jí)以上價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核崗位培訓(xùn)且考核合格。

第十三條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。

第十四條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出機(jī)關(guān)提出的異議事項(xiàng)及相關(guān)部分進(jìn)行復(fù)核。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以不受異議事項(xiàng)限制，對(duì)原價(jià)格認(rèn)定涉及的其他內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原價(jià)格認(rèn)定依據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。 

第十五條　對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核事項(xiàng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要或者提出機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以通過聽證、座談等方式，聽取提出機(jī)關(guān)、相關(guān)當(dāng)事人、專家的意見。

第十六條  對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核事項(xiàng)，以及二次復(fù)核、最終復(fù)核事項(xiàng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議。集體審議人員范圍由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確。 

第五章  復(fù)核決定

第十七條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成價(jià)格認(rèn)定復(fù)核事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向提出機(jī)關(guān)出具價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書，決定維持原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定；或者決定撤銷原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。

第十八條  原價(jià)格認(rèn)定或者復(fù)核程序符合規(guī)定，原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定適用依據(jù)正確、選用方法適當(dāng)、采用參數(shù)合理并且測(cè)算準(zhǔn)確的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定。

第十九條  有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論：

（一）程序不符合規(guī)定的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/span>

（四）采用參數(shù)不合理的；

（五）測(cè)算錯(cuò)誤的；

（六）具有其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

第二十條  價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）復(fù)核的范圍及內(nèi)容；

（二）復(fù)核過程要述；

（三）復(fù)核結(jié)論；

（四）其他需要說明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)公章。價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)抄送原價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和價(jià)格認(rèn)定復(fù)核機(jī)構(gòu)。 

第六章  附  則

第二十一條  涉嫌違紀(jì)違法案件、涉嫌刑事案件以外的其他事項(xiàng)的價(jià)格認(rèn)定復(fù)核辦法，另行規(guī)定。

第二十二條  本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行。